Title: Утверждена
Author: z
Last saved by: Елена
Company: zz

УТВЕРЖДЕНА Постановлением
Главы Администрации
городского округа Отрадный
от 14.08.2015 № 1241

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» 
НА 2016 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Отрадный от 22.04.2016 № 509, от 13.01.2017 № 26, 24.07.2018 № 892, 
11.03.2019 № 264, 11.07.2019 № 889)

Отрадный 2015
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы: | Муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» на 2016 - 2020 гг.
Дата принятия решения о разработке программы: | Распоряжение Главы Администрации городского округа Отрадный Самарской области от 27.07.2015 № 193-р
Заказчик программы: | Администрация городского округа Отрадный
Головной исполнитель программы: | Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный
Основные разработчики  программы: | Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

Цель и задачи программы:

Цель:
Обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области
Задачи: 
- развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства.

Сроки и этапы реализации программы: | 2016 - 2020 годы. Программа реализуется в один этап.
Исполнители программы: | Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный.

Объемы и источники финансирования:

Общий объем финансирования из местного бюджета в 2016-2020г.г.– 4 500,0 тыс. руб., в том числе:
в 2016 году – 500,0 тыс. руб.
в 2017 году – 500,0 тыс. руб.
в 2018 году – 1500,0 тыс. руб.
в 2019 году – 1500,0 тыс. руб.
в 2020 году – 500,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы:

Показатели (индикаторы) муниципальной программы

В количественном выражении:
- увеличение количества информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, с 200 до 300 ед.
- увеличение количества уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку, с 40 до 60 ед.
- увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании с 10 до 12%.
- увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации информационно-консультационной поддержки с 7 до 12 ед.
- увеличение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, с 5432 до 5885 чел.
- ежегодный прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, на уровне 0,3 – 0,4%.
- сохранение количества микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, на уровне 40 ед.
- сохранение объема микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, на уровне 40 млн. руб.
- увеличение количества вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями микрозайма с 25 до 40 ед.
- количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.
- количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку, ед.
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) в секторе малого и среднего предпринимательства при оказании информационно-консультационной поддержки, ед.
- количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских выставок (в том числе Деловых миссий), ед.
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в городских выставках, в том числе Деловой миссии, ед.
- количество посещений сайта, ед.
- количество уникальных посетителей сайта, ед.
- количество проведенных социологических и статистических исследований, ед.
- количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.
- объем микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.
- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями микрозайма, ед.».
- количество информационных материалов, подготовленных и размещенных в средствах массовой информации, ед.
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работа которых освещена в средствах массовой информации, ед.
- количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских конкурсов и профессиональных праздников, ед.

Система организации контроля за исполнением программы:

Контроль за ходом исполнения программы осуществляет:
 - заместитель Главы Администрации городского округа Отрадный по экономике и финансам.
 Исполнитель ежегодно в течение срока действия программы  предоставляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий на коллегию Администрации городского округа Отрадный; ежеквартально - отчет о ходе выполнения программных мероприятий в Департамент развития предпринимательства Самарской области и Главе городского округа Отрадный Самарской области.

1. Характеристика проблемы 

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов власти всех уровней в рамках решения вопросов социально-экономического развития территорий и смягчения социальных проблем. Актуальность развития малого и среднего предпринимательства обусловлена значимостью данного вида предпринимательства для повышения экономического потенциала городского округа Отрадный, а также для решения проблем социального характера и повышения уровня доходности муниципального бюджета.
Малое и среднее предпринимательство, с одной стороны, - специфический сектор экономики, создающий материальные блага при минимальном привлечении материальных, энергетических, природных ресурсов и максимальном использовании человеческого капитала, а с другой, – сфера самореализации и самообеспечения граждан, в пределах прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации (ст. 34 Конституции Российской Федерации). Малый и средний бизнес является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий, в связи с отсутствием серьезных финансовых ресурсов. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.
Сегодня малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объемом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его «экономическую неустойчивость». 
В основу настоящей Программы положены предварительные результаты завершающейся Муниципальной программы «Поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» на 2009 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Главы городского округа Отрадный от 12 августа 2008 г. № 606.
По итогам реализации программных мероприятий в 2009 - 2015 гг. в городском округе Отрадный достигнута определенная стабильность по основным показателям развития сферы предпринимательской деятельности.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам на 01.01.2015 года составило 1232, превысив количество по итогам на 01.01.2014 года на 8,5% Численность работников, занятых в малом бизнесе, составляет 5903 человек. 
В течение последних 7-х лет распределение малых предприятий по отраслям экономики сохраняется неизменным: это оптовая и розничная торговля; общественное питание, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования. 
Оборот малых предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2014 год составил 2,579 млрд. руб. (в 2013 году – 2,4 млрд. руб.) Увеличение произошло в связи с увеличившимся количеством малых предприятий за 2014 год - 439. По сравнению с количеством 2013 года, показатель увеличился на 19 %. 
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого предпринимательства за 2014 год составили 48,1 млн. рублей (в 2013 году 47,2 млн. руб.).
Органами местного самоуправления городского округа в рамках своих полномочий ведется целенаправленная работа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства:
- в 1999 году в Администрации был создан отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг;
- в 2000 году создана Микрофинансовая организация Фонд поддержки предпринимательства городского округа Отрадный «Прогресс»;
- в 2007 году создан Центр бухгалтерского обслуживания;
- с августа 2008 года работает Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе города;
- в 2013 году предприниматели Отрадного при поддержке Администрации создали Ассоциацию предпринимателей;
- в 2014 году разработан и функционирует официальный сайт Микрофинансовой организации Фонд поддержки предпринимательства городского округа Отрадный «Прогресс», который является информационным Интернет-порталом для бизнес-сообщества г. Отрадного http://otradnybiznes.ru. Цель сайта — повышение социально-деловой активности населения городского округа, оказание информационной и консультационной поддержки действующим и начинающим предпринимателям.
Создание комплексной системы развития малого и среднего предпринимательства – задача долговременная. Для ее решения необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенный уровень предпринимательского сообщества и общества в целом, который характеризуется вкладом малого и среднего предпринимательства в экономику города, механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением населения к предпринимательству вообще, к малому и среднему бизнесу в частности. 
Успешное развитие малого и среднего бизнеса в значительной степени зависит от обеспеченности предпринимателей финансовыми ресурсами как долгосрочного, так и краткосрочного характера. Мобилизация серьезных денежных средств невозможна без развития инфраструктуры рынка финансовых услуг, расширения номенклатуры используемых финансовых инструментов, а также интенсификации конкуренции среди участников финансового рынка.
Основным источником финансирования текущей деятельности предприятий и средствами на развитие по-прежнему остаются личные сбережения предпринимателей. Привлечение заемных и кредитных ресурсов остается для предпринимателей достаточно проблематичным. В этих условиях безусловна полезность финансирования малых предприятий Микрофинансовой организацией Фондом поддержки предпринимательства городского округа Отрадный «Прогресс». В 2014 году Микрофинансовой организацией Фондом поддержки предпринимательства городского округа Отрадный «Прогресс» было профинансировано 44 бизнес проекта на сумму 47 млн. рублей, что на 18,91 % больше по сравнению с  2013 годом. За первое полугодие 2015 года выдано 29 микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на 15.7 млн. рублей.
Необходимость разработки программы на предстоящий период 2016-2020 гг. и решения задач по развитию предпринимательства обусловлена рядом объективных факторов:
 - масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
 -  потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных  организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем малого и среднего бизнеса; 
  - имеющимся положительным опытом реализации предыдущих муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области;
- затрудненным доступом субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно начинающих, к финансово-кредитным и имущественным ресурсам;
- недостаточным уровнем компетентности в действующем законодательстве, недостаточной эффективностью управления, трудностями в составлении инвестиционных бизнес-планов, недостаточной маркетинговой информированностью и как следствие выбором неудачного направления в бизнесе.
2. Основные цели и задачи Программы
2.1. Основные цели Программы   
Обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области.

2.2. Основные задачи Программы

Для достижения поставленной цели муниципальной программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства городского округа Отрадный Самарской области необходимо решить ряд взаимосвязанных задач:
- развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства.

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы

Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении 1 к муниципальной программе.
Значения показателей (индикаторов) муниципальной программы будут корректироваться по итогам сплошных статистических наблюдений за деятельностью СМСП, проводимых один раз в пять лет.

4. Перечень основных мероприятий Программы

В рамках муниципальной программы предусмотрена реализация комплекса программных мероприятий. Важным принципом формирования перечня программных мероприятий является преемственность в отношении государственных программ Самарской области.
Достижение цели и решение задач муниципальной программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий муниципальной программы.
Распределение средств в 2016-2020 годах по мероприятиям муниципальной приведено в приложении 2 к муниципальной программе.
Программные мероприятия определены исходя из цели муниципальной программы и задач. Система мероприятий состоит из следующих разделов:
1. Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки;
2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства.
Муниципальная программа отвечает стратегическим планам развития предпринимательства, разработана в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика». С учетом отдельных положений постановления Администрации городского округа Отрадный Самаркой области от 13.09.2016 № 1373 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности программ городского округа отрадный Самарской области».
5. Обоснование ресурсного обеспечения реализации Программы
Система финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы основывается на принципах и нормах действующего законодательства.
Объем финансирования мероприятий муниципальной программы за счет средств местного бюджета составит  - 4 500 тыс. руб.  
В том числе: 
2016 год - 500,0 тыс. руб.;
2017 год -  500,0 тыс. руб.;
2018 год -  1500,0 тыс. руб.;
2019 год -  1500,0 тыс. руб.;
2020 год -  500,0 тыс. руб.;
Главным распорядителем средств местного бюджета, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы, является Администрация городского округа Отрадный Самаркой области.
В форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, финансируются следующие мероприятия:
предусмотренные пунктами 1.1. – 3.3 приложения 2 к муниципальной программе.
6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели муниципальной программы
Правовое регулирование осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
Постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441 «О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года».
Решением Думы городского округа Отрадный от 26.06.2012 № 180 «Об утверждении стратегического плана социально-экономического развития городского округа Отрадный Самарской области до 2020 года».

7.  Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы- отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный.
Управление и контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Отрадный Самарской области.

8. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на следующих основных принципах:
1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
5) открытость процедур оказания поддержки.
К субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим право на предоставление поддержки в рамках данной Программы относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие условиям, установленным статьей 4 федерального закона от 27.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», не находящиеся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность которых не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке и зарегистрированные или осуществляющие деятельность на территории городского округа Отрадный. 
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и оказания им поддержки.
Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) уставом организации должна быть предусмотрена деятельность по поддержке и развитию предпринимательства;
2) организация должна осуществлять фактическую деятельность по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства;
3) организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства и деятельность не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
При обращении за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства представляют заявление в произвольной форме, содержащее сведения, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 27.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», регистрацию или осуществление деятельности на территории городского округа Отрадный или заявление в произвольной форме и документы, подтверждающие данные сведения.
Не допускается требовать у субъектов малого и среднего предпринимательства представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
При обращении за оказанием поддержки организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представляют заявление в произвольной форме, правоустанавливающие документы, документы содержащие сведения об осуществлении фактической деятельности по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующие на оказание им поддержки в формах, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обращаются в органы местного самоуправления городского округа Отрадный.
Обращения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, рассматриваются Администрацией городского округа Отрадный в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информируются о решении, принятом по такому обращению, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его принятия.
Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В оказании поддержки должно быть отказано в случае, если:
1) не представлены документы, определенные соответствующими федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
2) не выполнены условия оказания поддержки;
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

9. Методика комплексной оценки эффективности реализации муниципальной программы
Комплексная оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы.

9.1. Оценка степени выполнения мероприятий муниципальной программы

Степень выполнения мероприятий муниципальной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий муниципальной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации муниципальной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
Эффективность реализации плана мероприятий признается низкой при степени выполнения включенных в него мероприятий менее 80 процентов.
Реализация плана мероприятий признается эффективной при степени выполнения включенных в него мероприятий (в пределах) более или равной 80 и менее 100 процентов.
Эффективность реализации плана мероприятий признается высокой при степени выполнения включенных в него мероприятий равной 100 процентам

9.2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется заказчиком Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей (индикаторов) с их целевыми значениями. 
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

где:

N - общее количество целевых показателей (индикаторов);
 - плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
 - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);
 - плановая сумма финансирования по Программе;
 - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам года.  При вычислении величины F TeK-, суммируемой на конец реализации Программы, расходы дисконтируются при помощи необходимых индексов- дефляторов к ценам начала выполнения Программы. В качестве индексов- дефляторов используются ежегодные индексы фактической инфляции, установленные Правительством Российской Федерации. 
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы (R), равном 100 и более процентов, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.

Приложение 1
к муниципальной программе 
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» на 2016-2020 годы

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие  малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» 
на 2016-2020 годы

№
п/п

Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)

Значение показателя (индикатора), по годам

| | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020
Цель – Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области
Задача 1: Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки
1.1. | Количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед. | - | - | 300 | 300 | 300
1.2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационную поддержку, ед. | - | - | 40 | 50 | 52
1.3. | Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) в секторе малого и среднего предпринимательства при оказании информационно-консультационной поддержки, ед. | - | - | 7 | 7 | 7

1.4. | Количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских выставок (в том числе Деловых миссий), ед. | - | - | 3 | 3 | 3
1.5. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в городских выставках, в том числе Деловой миссии, ед. | 88 | 78 | 80 | 80 | 80
1.6. | Количество посещений сайта, ед. | - | - | 8550 | 530 | 560
1.7. | Количество уникальных посетителей сайта, ед. | - | - | 2900 | 310 | 320
1.8. | Количество проведенных мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность для различных групп населения, ед. | - | - | - | 5 | 5
1.9. | Количество информационно-консультационных услуг оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в сфере «Социального предпринимательства», ед. | - | - | - | 1 | 1
1.10. | Количество информационно-консультационных услуг оказанных экспортно- ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства, ед. | - | - | - | 1 | 1
1.11. | Количество проведенных социологических и статистических исследований, ед. | 1 | - | - | - | 1
1.12 | Прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе, за счет легализации теневого сектора экономики, чел. | - | - | - | 30 | 234
1.13 | Прирост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства за счет легализации теневого сектора экономики, чел. | - | - | - | - | 48
1.14 | Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус с учетом введения налогового режима для самозанятых, ед. | - | - | - | - | 117
1.15 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках Федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», ед. | - | - | - | 32 | 45
1.16 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно- ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. | - | - | - | 1 | 2
1.17 | Количество физических лиц-участников Федерального проекта «Популяризация предпринимательства», человек | - | - | - | 130 | 267
1.18 | Количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства по итогам реализации Федерального проекта «Популяризация предпринимательства», ед. | - | - | - | 2 | 6
1.19 | Количество физических лиц – участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в Федеральном проекте «Популяризация предпринимательства» | - | - | - | 8 | 32
Задача 2: Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
2.1. | Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед. | 45 | 40 | 40 | 25 | 25
2.2. | Объем микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. руб. | 27,7 | 40,9 | 40,0 | 20,0 | 20,0
2.3. | Количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями микрозайма, ед. | 25 | 40 | 40 | 12 | 12
2.4 | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки (микрозаймы и поручительства) направленные в АО «ГФСО», ед. | - | - | - | 2 | 3
Задача 3: Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства
3.1. | Количество информационных материалов, подготовленных и размещенных в средствах массовой информации, ед. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6
3.2. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работа которых освещена в средствах массовой информации, ед. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6
3.3. | Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, чел. | - | - | - | 25 | 48
3.3. | Количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских конкурсов и профессиональных праздников, ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | 4
3.4. | Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в городских конкурсах и профессиональных праздниках, ед. | 39 | 41 | 37 | 40 | 45

Приложение 2
к муниципальной программе 
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области» на 2016-2020 годы

Распределение
средств в 2016 - 2020 годах по мероприятиям муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области»
на 2016-2020 годы

№ п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования программы по годам, 
тыс. рублей

Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)

| | | | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Отрадный Самарской области
Задача 1: Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам эффективного управления, направленного на повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и ее продвижение на внутренние и внешние рынки

1.1.

Предоставление субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказание субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг в области бухгалтерского учета, законодательства о налогах и сборах, юридических аспектах ведения предпринимательской деятельности, а также оказание услуг по сервисному сопровождению деятельности, в том числе по подготовке и (или) предоставлению отчетных форм в федеральные и государственные органы

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2018-2020

-

-

1000,0

843,696

-

Показатель: 
-количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.;
- количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку, ед.;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) в секторе малого и среднего предпринимательства при оказании информационно-консультационной поддержки, ед.
Результат:
- увеличение количества уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку с 200 до 300 ед.
- увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) в секторе малого и среднего предпринимательства при оказании информационно-консультационной поддержки с 7 до 12 ед.

1.2.

Организация 
городских выставок, в том числе Деловой миссии, с участием субъектов малого и среднего предпринимательства

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2020

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Показатель:
- количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских выставок (в том числе Деловых миссий), ед.;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в городских выставках, в том числе Деловой миссии, ед.

1.3.

Организация работы и наполнение Web-сайта «Малый бизнес Отрадного» https://otradnybiznes.ru

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2018-2020

-

-

30,0

40,0

30,0

Показатель:
- количество посещений сайта, ед.
- количество уникальных посетителей сайта, ед.

1.4.

Оказание бесплатных информационно-консультационных услуг, методическое обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям общей предпринимательской деятельности

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2017

35,0

35,0

-

-

-

Показатель: 
- количество -информационных консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.;
- количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку, ед.

1.5.

Разработка, изготовление и (или) издание информационно - рекламных, справочных материалов по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа с целью предоставления объективной информации о политике в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2017

35,0

35,0

-

30,0

-

Показатель:
-количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.;
- количество уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку, ед.

1.6

Проведение социологических и статистических исследований для оценки эффективности мероприятий, проводимых для развития малого и среднего бизнеса

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2020

70,0

-

-

-

70,0

Показатель:
- количество проведенных социологических и статистических исследований, ед.

1.7 | Проведение информационной кампании, направленной на вовлечение в предпринимательскую деятельность для различных групп населения (молодежь, женщины, пенсионеры и т.д.) в формате обучающих семинаров, консультационных мероприятий, круглых столов | Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный | 2019-2020 | - | - | - | - | - | Показатель: - количество проведенных мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность для различных групп населения, ед.

1.8

Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих «социальное предпринимательство»

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2019-2020

-

-

-

-

-

Показатель:
- количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.

1.9 | Информационная поддержка экспертно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства | | 2019-2020 | - | - | - | - | - | Показатель: - количество информационно-консультационных услуг, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.
Задача 2. Совершенствование форм финансовой поддержки, расширение доступа к кредитным, трудовым и иным ресурсам, оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2.1.

Предоставление субсидий 
некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, являющимися микрофинансовыми организациями, в целях дальнейшего предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2020

180,0

250,0

320,0

436,304

250,0

Показатель:
- количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, ед.;
- объем микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, тыс. руб.;
- количество вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями микрозайма, ед.
Результат: 
- сохранение количества микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на уровне 40 ед.
- сохранение объема микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на уровне 40,0 млн. руб.
- сохранение количества вновь созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями микрозайма на уровне 40 ед.

2.2 | Направление в министерство экономического развития и инвестиций Самарской области субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающим требованиям и условиям оказания финансовой поддержки. | Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный | 2019-2020 | | | | | | Количество направленных субъектов малого и среднего предпринимательства, отвечающих требованиям и условиям оказания финансовой поддержки, ед.
Задача 3: Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, развитие и поддержка предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства

3.1.

Подготовка и размещение информационных материалов для СМИ, освещающих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, и направленных на формирование позитивного образа предпринимателя

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2020

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Показатель:
- количество информационных материалов, подготовленных и размещенных в средствах массовой информации, ед.
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, работа которых освещена в средствах массовой информации, ед.

3.2.

Обучение основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2017

30,0

30,0

-

30,0

-

Показатель:
- количество обученных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.;
- количество обученных уникальных субъектов малого и среднего предпринимательства, ед.

3.3.

Проведение ежегодных конкурсов: 
- «Лучший предприниматель г.о. Отрадный»;
- творческих работ среди учащихся общеобразовательных учреждений города   «Предпринимательство глазами детей», 
и профессиональных праздников

Отдел развития предпринимательства, потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Отрадный

2016-2020

70,0

70,0

70,0

70,0

70,0

Показатель:
- количество организованных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства городских конкурсов и профессиональных праздников, ед;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в городских конкурсах и профессиональных праздниках, ед.

| Итого финансирование Из местного бюджета | | | 500,0 | 500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 500,0 |