Положение по обучению населения

Главная  /  Администрация  /  Отдел по делам ГО и ЧС  /  Нормативно-правовые акты  /  Положение по обучению населения

 

Приложение к постановлению Главы городского округа от 27.01.2009 № 57

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об обучении  населения городского округа Отрадный Самарской области способам защиты от опасностей,  возникающих  при ведении военных действий  или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности

 

Положение разработано в соответствии с Федеральными законами: от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ),  от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с постановлением   Правительства         Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера».

1. Основными задачами по обучению населения городского округа способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также маарам пожарной безопасности считать:

-изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

-совершенствование у руководителей органов местного самоуправления   городского округа и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечению требований пожарной безопасности;

-выработку у должностных лиц ГО и РСЧС умений и навыков руководства аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

-владение должностными лицами ГО и РСЧС, личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций и учреждений  городского округа приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при                        чрезвычайных ситуациях мирного времени.

2. Подготовку (обучение) населения городского округа в области гражданской обороны  проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Подготовка (обучение) способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при  чрезвычайных ситуациях мирного времени, а также мерам пожарной безопасности обязательна для всего населения городского округа:

-подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, осуществляющих управление гражданской обороной, городским звеном территориальной подсистемы, а также  предприятий, организаций и учреждений организуется и проводится в специализированных учебных заведениях, а также на  закреплённых курсах ГО (на договорной основе) или на создаваемых курсах ГО городского округа. Закрепление знаний проводится при личном участии в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны и защиты от ЧС;

-личный состав спасательных служб городского округа, при их наличии или          создании, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее – работающее население) проходят обучение по месту своей работы методом участия их в учениях и тренировках по гражданской обороне;

-население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население), обучается в учебно-консультационных пунктах методом самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач,  просмотра телепередач по тематике гражданской обороны и защиты от ЧС и пожарной безопасности, а также участия в учениях по гражданской обороне и защите от ЧС;

-учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее – обучающиеся) обучаются в процессе проведения курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД» в учебных заведениях,  расположенных на территории городского округа, и при их участии в учениях и  тренировках по гражданской обороне и  защите от ЧС.

4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории городского округа, обязаны пройти подготовку  в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области (на курсах ГО)  в зависимости от занимаемой должности в течение первого года работы. Переподготовку или повышение квалификации должностных лиц и специалистов по ГО и РСЧС городского округа, руководителей организаций,  а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и  профессионального образования   предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.

5. С целью качественного выполнения задач по подготовке (обучению) всех категорий населения городского округа в области гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера выполнить следующие мероприятия:

 

 

 

При подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС:

              а) отделу по делам ГО и ЧС Администрации городского округа:

               - разрабатывает список (реестр) и постоянно ведёт  учёт сроков подготовки, переподготовки (повышения квалификации)  должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС городского округа;

               - ежегодно разрабатывает организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной учебный  год и доводит их до руководителей предприятий,  организаций и учреждений  городского округа;

              - ежегодно до 1 сентября разрабатывает и представляет в учебно-методический центр по ГО и ЧС Самарской области, а также на закреплённые курсы ГО заявки на подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и  специалистов ГО и РСЧС городского округа;

              - организовывает подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и  специалистов ГО и РСЧС городского округа в учебно-методическом центре по ГОЧС и на закреплённых за городом курсах ГО в соответствии с выписками комплектования.

              б) комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности  городского округа:

              - постоянно контролирует выполнение планов комплектования (выписок) по  своевременной и полной подготовке должностных лиц и  специалистов ГО и РСЧС городского округа в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Самарской области и на закреплённых курсах ГО;

              -  постоянно контролирует выполнение годового Плана основных мероприятий городского округа в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

              - организовывает и проводит плановые учения и тренировки по  гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе.

 При обучении личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования:

а) отдел по делам ГО и ЧС Администрации городского округа:

              - разрабатывает и доводит до руководителей предприятий,  организаций и учреждений рабочие программы обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования;

              - контролирует процесс обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования, и проведения учений и тренировок.

              б) работники, уполномоченные решать вопросы в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС предприятий,  организаций и учреждений:

               - своевременно и в полном составе направляют руководящий и командно-начальствующий состав спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с заранее поданными заявками на подготовку на закреплённые курсы ГО;

               - организуют ежегодно обучениеличного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формированиявобласти гражданской обороны, защиты населения от ЧС и пожарной безопасности, по соответствующим рабочим программам.

              в) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности предприятий,  организаций и учреждений городского округа:

              - контролируют процесс обучения личного состава спасательных служб (при наличии таковых), личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования и проведения учений и тренировок;

              - организуют и проводят плановые учения и тренировки по  гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности   людей на водных объектах на предприятиях,  организациях и в учреждениях.

При обучении населения, не занятого в сферах производства, и оказания услуг (далее - неработающее население) руководители муниципальных  учреждений и предприятий:

            -  создают учебно-консультационные пункты для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

             - назначают инструкторов УКП для проведения занятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС;

             - организуют деятельность  УКП по соответствующему графику работы;

             - контролируют процесс обучения неработающего населения.            

При обучении учащихся в общеобразовательных учреждениях, учебных учреждениях начального профессионального образования и студентов учебных учреждений среднего и высшего профессионального образования руководители учебных учреждений городского округа:

             - на основании федерального учебного плана разрабатывают учебный план по курсу ОБЖ или дисциплине БЖД, утверждают и доводят до преподавательского состава;

             - по курсу ОБЖ проводят занятия по программам,  согласованным с Главным управлением МЧС России по Самарской области;

             - по дисциплине БЖД проводят занятия по программам, согласованным с МЧС России.

 

Вернуться на главную