Об утверждении Положения о КЧС и ПБ

Главная  /  Администрация  /  Отдел по делам ГО и ЧС  /  Комиссия по ЧС и ОПБ  /  Об утверждении Положения о КЧС и ПБ

   Утверждено

                                                                                                   Постановлением Главы

                                                                                                   городского округа Отрадный

                                                                                                  от   03.03.2011  № 33

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

Администрации городского округа Отрадный Самарской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвы­чайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации городского округа Отрадный Самарской области(далее - Комиссия) создается распоряжением Главы городского округа и является координирующим органом городского звена территориальной подсистемы Самарской об­ласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено территориальной подсистемы области). Комиссия создается в целях организации выполнения работ по предупреждению пожаров, чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба от них, а также для руководства работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер  пожарной безопасности, координации деятельно­сти и взаимодействия по этим вопросам органов управления и сил городского звена терри­ториальной подсистемы области.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми ак­тами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми акта­ми Самарской области, нормативными правовыми актами МЧС России и настоящим Положением.

 

2. Основные задачи комиссии

 

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной по­литики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа;

- координация деятельности органов местного самоуправления городского округа, органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы области и организаций по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасно­сти ;

- организация выполнения и осуществление  контроля за проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и надёжности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций, возникновения по­жаров.

2.2. Иные задачи могут быть возложены на комиссию муниципальными правовыми актами в соответствии с законода­тельством Российской Федерации, законодательством Самарской области.

 

 

3. Основные функции комиссии

Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- участвует в осуществлении федеральных целевых и на­учно-технических программ, организации разработки и выполнения городских целевых программ, планов и мероприятий в области предупрежде­ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безо­пасности, подготовки предложений по их реализации;

- даёт предложения по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов городского округа для осуществления мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- взаимодействует с другими комиссиями, контрольно-надзорными органами, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспе­чения пожарной безопасности, подготавливает предложения по привлече­нию в установленном порядке сил и средств организаций, расположенных на территории города, специально подготовленных и аттесто­ванных для оказания помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций, ту­шении пожаров;

- руководит работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организует привлечение трудоспособ­ного населения к этим работам;

- планирует и организует эвакуацию населения, материальных цен­ностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания либо хранения;

- организует сбор и обмен информацией по вопросам защиты населе­ния и территории города от чрезвычайных ситуаций, пожа­ров;

- организует подготовку населения, должностных лиц органов управления городского звена территориальной подсистемы области к действиям в чрезвычайных ситуациях и при возникновении пожаров;

- обеспечивает согласованность работы органов местного самоуправления с органами исполнитель­ной власти Самарской области, а также с организациями при решении вопросов в области предупреждения и ликвида­ции чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

- осуществляет разработку и реализацию мер, направленных на пре­дупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожар­ной безопасности;

- рассматривает в пределах своей компетенции иные вопросы по пре­дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожар­ной безопасности.

 

4. Права комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления и организаций, расположенных на территории городского округа, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств городского звена территориальной подсистемы области;

- привлекать для участия в работе комиссии представителей структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа и организаций по согласованию с их руководителями;

- запрашивать у должностных лиц структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, ведомств и организаций необходимую для её деятельности информацию по вопросам, относящимся к её компетенции; 

- заслушивать на своих заседаниях доклады и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления городского округа об исполнении законодательства по вопросам обеспечения пожарной безопасности, защи­ты населения и территории города от чрезвычайных ситуа­ций, о выполнении городских целевых программ, а также решений комиссии;

- создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятель­ности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- ходатайствовать о привлечении к ответственности должност­ных лиц, не выполняющих требования законодательства по проблемам за­щиты населения и территории города от чрезвычайных ситуа­ций и обеспечения пожарной безопасности в установленном порядке.

 

5. Структура и состав комиссии

 

5.1. Комиссию возглавляет председатель. Председателем комиссии является Глава Администрации городского округа или его первый заместитель.

5.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместители, секретарь и члены комиссии.

5.3. Члены комиссии - представители структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, территориальных подразделений фе­деральных органов исполнительной власти и представители организаций (по согласованию).

5.4. В целях выявления причин ухудшения обстановки, оценки воз­никших чрезвычайных ситуаций, пожаров, выработки предложений по их локализации и ликвидации, защите населения и окружающей среды и осу­ществления управления при реализации мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности непосред­ственно в районе бедствий комиссия создает оперативные груп­пы. Состав оперативных групп формируется из членов комис­сии с привлечением необходимых специалистов, не входящих в ее состав.

6. Порядок работы комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответ­ствии с планом, принимаемым на заседании комиссии и утвер­ждаемым ее председателем.

6.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимо­сти, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Заседания комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

6.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

6.5. Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым во­просам в письменной форме.

6.6. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуще­ствляется с привлечением специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа, представителей ведомств и организаций, к сфере ведения которых относятся вопросы, вклю­ченные в повестку дня заседания.

6.7. Решения комиссии принимаются простым большин­ством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательст­вующего на заседании.

6.8. Решения комиссии оформляются протоколами, кото­рые подписываются председательствующим на заседании.

6.9. Деятельность комиссии осуществляется как при чрезвычайных ситуациях, так и в период безаварийного функционирова­ния объектов экономики и отсутствия опасных природных явлений.

6.10. В зависимости от сложившейся обстановки различают три ре­жима функционирования комиссии: повседневная деятельность, повышенная готовность, чрезвычайная ситуация.

6.11. В повседневной деятельности комиссия проводит за­седания, организует проверки, экспертизы, анализ и другие работы в соответствии с планом работы.

6.12. В режиме повышенной готовности комиссия города прини­мает на себя непосредственное руководство звеньями городского звена территориальной подсистемы области, формирует при необходимости оперативные группы для работы непосредственно в районе возможного бедствия с целью выяв­ления причин ухудшения обстановки и подготовки предложений по ее нормализации, принимает меры по усилению наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих территориях, уточняет прогнозы возможности возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и их масштабов, органи­зует проведение работ по обеспечению устойчивого функционирования объектов и защиты населения и окружающей природной среды, контроли­рует приведение в состояние готовности сил и средств, уточняет планы их действий, при необходимости ор­ганизует их выдвижение в район чрезвычайной ситуации.

6.13. В режиме чрезвычайной ситуации комиссия направ­ляет оперативную группу в район чрезвычайной ситуации, согласовывает границы зон чрезвычайной ситуации, организует защиту населения, попа­дающего в зону чрезвычайной ситуации, руководит ликвидацией чрезвычайной ситуации, принимает меры по первоочередному жиз­необеспечению пострадавшего населения, осуществляет непрерывный контроль за состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, обстановкой на аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.

6.14. В режиме чрезвычайного положения комиссия функ­ционирует с учетом особого правового режима деятельности органов местного самоуправления и организаций.

6.15. В чрезвычайных ситуациях органы местного самоуправления городского округа и организации для руководства прове­дением работ по своим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы комиссии.

6.16. С момента возникновения чрезвычайной ситуации комиссия переходит на непрерывный режим работы, конкретный распоря­док которого устанавливается её председателем.

6.17. В работе комиссии могут участвовать должностные лица органов местного самоуправления городского округа, представители ведомств и организаций, не представленных в её составе, а также представители общественных организаций.

6.18. Распределение и утверждение обязанностей между членами комиссии производится ее председателем.

6.19. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.   

 

Вернуться на главную